Термин «вторичные ресурсы» вошел в наш обиход с 01.03.2023г., в соответствии с Федеральным законом № 268-ФЗ от 14.06.2022 г. «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», и означает:
– «вторичные ресурсы - отходы, которые или части которых могут быть повторно использованы для производства товаров, выполнения работ, оказания услуг или получения энергии и которые получены в результате раздельного накопления, сбора или обработки отходов, либо образованы в процессе производства».
Таким образом, на законодательном уровне определено, что вторичные ресурсы – это отходы, которые подлежат утилизации (п.2, ст.17.1 Федерального закона № 89-ФЗ от 24.06.1998г.), следовательно, к ним применяются все требования природоохранного и санитарно-эпидемиологического законодательства с точки зрения обращения с отходами. А именно:
- «…обязаны вести в установленном порядке учет образовавшихся, утилизированных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц…», (ст.19 Федерального закона № 89-ФЗ от 24.06.1998г.);
- «на основании данных о составе отходов, оценки степени их негативного воздействия на окружающую среду составляется паспорт отходов I – IV классов опасности…», (п.1, ст.14 Федерального закона № 89-ФЗ от 24.06.1998г.);
- «нормирование в области обращения с отходами в соответствии с категорией объекта негативного воздействия на окружающую среду…», (ст.18 Федерального закона № 89-ФЗ от 24.06.1998г.).
Не надо забывать, что при утилизации вторичных ресурсов нам необходимо учитывать также требования по обращению с отходами I и II классов опасности (п.4, ст.17.1 Федерального закона № 89-ФЗ от 24.06.1998г.).
А самое главное, что утилизация отходов, исключение - отходы V класса опасности, осуществляется только при наличии лицензии, в соответствии с требованиями, изложенными в пп.30, п.1, ст.12 Федерального закона № 99-ФЗ от 04.05.2011г. «О лицензировании отдельных видов деятельности»:
- «деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности (за исключением случаев, если сбор отходов I - IV классов опасности осуществляется не по месту их обработки, и (или) утилизации, и (или) обезвреживания, и (или) размещения)».
Теперь, исходя из вышеизложенного, мы можем ответить на вопрос: «Кто имеет право транспортировать вторичные ресурсы?».
Во – первых, что означает термин «транспортирование»:
- «транспортирование отходов – перевозка отходов автомобильным, железнодорожным, воздушным, внутренним водным и морским транспортом в пределах Российской Федерации, в том числе по автомобильным дорогам и железнодорожным путям, осуществляемая вне границ земельного участка…», (ст.1 Федерального закона № 89-ФЗ от 24.06.1998г.).
Во – вторых, транспортирование вторичных ресурсов (отходов) может осуществляться при условии соблюдения как экологических и санитарно-эпидемиологических требований, так и иных требований, установленных законодательством Российской Федерации об автомобильном, железнодорожном, воздушном и внутренним водным и морским транспортом, о чем прописано в ст.16, п.1 Федерального Закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».
Следовательно, делаем вывод, что для транспортирования вторичных ресурсов, предприятию необходимо:
1. иметь соответствующую лицензию, исключение отходы V класса;
2. соблюдать требования транспортирования отходов.